實質(zhì)審查主義是實現(xiàn)公司登記制度價值功能的需要
公司登記的價值取向是在保障基本交易安全的基礎(chǔ)求交易的效率，這一價值目標(biāo)主要是通過公司登記制度的公司商業(yè)信息公共服務(wù)功能、公司登記程序服務(wù)功能和公司市場準(zhǔn)入與異動監(jiān)控功能實現(xiàn)的。如果執(zhí)行形式審查主義，則既不能保障交的安全，實質(zhì)上也不利于交易的效率。依形式審查主義，登記機(jī)關(guān)只對登記申請在形式上審查，而不負(fù)責(zé)登記事項的真實性和合法性，則一方面勢必產(chǎn)生大量的不合格的公司混跡于市場交易中，進(jìn)行招搖撞騙，這在根基上危害交易的秩序和安全。沒有安全的效率是不可能的。另一方面，勢必出現(xiàn)登記公司的信息大量真，導(dǎo)致公眾對登記信息的不信任，甚至是恐懼，因而根本不敢利用登記信息。如此，公司登記的公司商業(yè)信息公共服務(wù)功能何從體現(xiàn)？又何從談及交易的效率？如果采實質(zhì)審查主義，雖然登記成本高些，登記機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)和責(zé)任重些，但有利于保障交易的安全，獲得了整體制度的效率。
公司登記之形式審查主義折中審查主義 企業(yè)注冊上海公司警示制度設(shè)計的基本思路