對商事登記行為行政許可性質(zhì)的質(zhì)疑
各國商事法對商事登記種類所作的規(guī)定不盡相同。根據(jù)我國法律規(guī)定，注冊上海公司等商事登記分為設(shè)立登記、竣更登記、注銷登記，而行政許可與商事登記制度發(fā)生關(guān)聯(lián)最主要體現(xiàn)在商事設(shè)立登記中的營業(yè)登記之中。商事設(shè)立登記通常包括主體登記和營業(yè)登記兩部分內(nèi)容。主體登記體現(xiàn)的是登記機關(guān)對當(dāng)事人商主體濺格的確認(rèn)，與行政許可并無關(guān)聯(lián)，只要主體的設(shè)立符合法定條件就可予以登記。而營業(yè)登記在不同法系國家或地區(qū)所體現(xiàn)的目的有所不同。在大陸法系國家，營業(yè)登記的主要目的是確認(rèn)商主體經(jīng)營資格，以便于開展監(jiān)督管理。例如，德國的主體登記由法院根據(jù)《德國商法典》進行，為了確認(rèn)商主體資格；而營業(yè)登記則由工商管理局根據(jù)《德國公共秩序法》進行，目的是確認(rèn)主體的經(jīng)營資格。在英美法系國家，營業(yè)登記多表現(xiàn)為征稅目的，便于稅務(wù)機關(guān)征稅。如在我國香港設(shè)立公司法人，根據(jù)香港《公司條例》，首先由公注冊處對公司主體的設(shè)立進行登記，簽發(fā)公司注冊證確立法人資格，后還須依據(jù)《商事登記條例》向稅務(wù)局申請有關(guān)業(yè)務(wù)登記，取得商業(yè)登記證方可營業(yè)。
我國商事登記長期以來采取主體登記和營業(yè)登記合一的做法，但據(jù)登記內(nèi)容的不同，存在主體登記與營業(yè)登記之分。主體登記是為了確認(rèn)商主體資格，營業(yè)登記主要目的是為了確認(rèn)商主體的經(jīng)營資格。主體的經(jīng)營資格主要是指商主體進入特定行業(yè)從事經(jīng)營活動的資格。以公司設(shè)立登記為例，公司在設(shè)立登記時，根據(jù)規(guī)定要依法申報公司具體的營業(yè)項目和范圍，對于如煙草、酒類、電力、醫(yī)藥、化妝品、交通運輸、建筑、航空等特殊營業(yè)項目即國家予以限制經(jīng)營、特許經(jīng)營的項目還需先經(jīng)政府主管部門進行登記前的行政審批，由公司登記機關(guān)對公司申報的一般營業(yè)項目（即無須政府主管部門審批可由公司自主確定的營業(yè)項目）和特殊營業(yè)項目一一核定后頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。這樣企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照具有雙重性，既是公司企業(yè)法人王仲覽格的證明，也是公司具體營業(yè)范圍的許可證明。由于大量的行政審批的存在，導(dǎo)致商主體營業(yè)登記的重點由登記行為轉(zhuǎn)向了行政審批行為。也無怪乎人們將商事登記行為的性質(zhì)等同于行政審批的性質(zhì)。
然而，上海注冊公司等商事登記行為與行政審批行為是兩種性質(zhì)不同的行為。行政審批制度是世界各國政府干預(yù)市場、管理社會的一種重要的行政管理手段，在經(jīng)濟和社會運行中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。在商事登記制度中，行政審批行為在各國通常體現(xiàn)在國家對某些行業(yè)準(zhǔn)人的干預(yù)。一般而言，市場經(jīng)濟越充分的國家，對行業(yè)準(zhǔn)人的干預(yù)就越少。從性質(zhì)上看，商事登記行為與行政審批行為是性質(zhì)完全不同的兩種行為。商事登記行為是一種確權(quán)量格和營業(yè)資格的確認(rèn)；賦予商主體經(jīng)營資格的行政審批并不是商事登記行為的構(gòu)成要素，其只是商事登記行為的前置程序。商主體并非在商事登記機構(gòu)獲取經(jīng)營資格，而只是在登記機構(gòu)確認(rèn)這種資格。商事登記行為的作用之一在于確認(rèn)各行業(yè)主管部門對商主體經(jīng)營資格的審批。因此，將商事登記行為性質(zhì)認(rèn)定為行政許可行為，實際是混淆甚至等同了商事登記行為與行政審批行為，商事登記行為并非行政許可行為。
上海壹隆企業(yè)管理有限公司是上海注冊公司老字號工商登記代理機構(gòu)，十多年專業(yè)代理上海公司注冊，提供注冊上海公司、外資公司注冊、內(nèi)資企業(yè)注冊、香港公司注冊、上海自貿(mào)區(qū)注冊公司、三類醫(yī)療器械注冊、注冊醫(yī)療器械公司、注冊食品公司、物流公司注冊、個體工商戶注冊、上海注冊公司查詢、上海工商疑難查名、快速注冊上海公司、上海代理記賬、上海人事代理等一站式服務(wù)，同時提供上海公司注銷服務(wù)，流程簡捷，費用合理。累計代理注冊各類公司企業(yè)5萬余家。提供的上海注冊公司流程及費用規(guī)范透明，上海注冊公司費用公道。同時保障個人信息不會被泄露，全力響應(yīng)國家號召，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新全程服務(wù)，特殊行業(yè)出照快，免費提供注冊地址。歡迎垂詢！
哪些高新技術(shù)企業(yè)可以減按15%的稅率繳納所得稅 交易費用經(jīng)濟學(xué)