代理公司注冊(cè)等商事登記公信力程度與登記機(jī)關(guān)的設(shè)置
瀏覽次數(shù):2095 | 發(fā)布時(shí)間:2021-12-13 13:40:05
代理公司注冊(cè)等商事登記公信力程度與登記機(jī)關(guān)的設(shè)置
從兩大法系主要國(guó)家登記機(jī)關(guān)的設(shè)置看,英美法系國(guó)家主要采取了行政機(jī)關(guān)主管模式,大陸法系國(guó)家主要采取了法院模式,而采用商會(huì)或?qū)iT注冊(cè)中心等民間機(jī)構(gòu)模式的國(guó)家很少。這主要源于與兩大法系關(guān)于注冊(cè)上海公司等商事登記的歷史傳統(tǒng)。
注冊(cè)上海公司等商事登記公信力的程度因登記機(jī)關(guān)性質(zhì)的不同而有差異。一般來講,由行政機(jī)關(guān)、法院等國(guó)家機(jī)構(gòu)作為登記機(jī)關(guān),可保證注冊(cè)上海公司等商事登記的統(tǒng)一性、中立性、權(quán)威性、公正性,因此登記的公信力較強(qiáng);而由商會(huì)或?qū)iT注冊(cè)中心等民間機(jī)構(gòu)等作為登記機(jī)關(guān),雖可提高登記效率,但難以保障登記的統(tǒng)一性與權(quán)威性,因此登記的公信力程度較弱。
在傳統(tǒng)上,英美法國(guó)家之所以選擇行政機(jī)關(guān)主管模式,大陸法國(guó)家之所以選擇法院主管模式,主要因?yàn)樽?cè)上海公司等商事登記關(guān)涉到市場(chǎng)交易的安全,被視作國(guó)家事務(wù)范圍,由代表公權(quán)力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)注冊(cè)上海公司等商事登記事項(xiàng)。在選擇行政機(jī)關(guān)主管模式的國(guó)家,公眾出于對(duì)行政機(jī)關(guān)的地位和作用的充信任和尊重,其做出的行為也被賦予了較強(qiáng)的公信力。注冊(cè)上海公司等商事登記行的最終歸屬主體是國(guó)家,實(shí)質(zhì)上是國(guó)家的公權(quán)行為。選擇司法機(jī)——法院主管注冊(cè)上海公司等商事登記,也是出于公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性、公正、客觀性、專業(yè)性的認(rèn)可與信任。以至于德國(guó)在1 879年制定商法典對(duì),“并未就商人組織和手工業(yè)者組織的單獨(dú)管轄權(quán)進(jìn)行探討。無須進(jìn)一步論證,人們一致認(rèn)為,注冊(cè)上海公司等商事登記簿不能交給商人團(tuán)體。在討論中,絕大多數(shù)人認(rèn)為,只能讓法院設(shè)置和管理注冊(cè)上海公司等商事登記簿,因?yàn)樽?cè)上海公司等商事登記簿是關(guān)于私法關(guān)系的公文,就其性質(zhì)而言,其設(shè)置和保管應(yīng)由法院負(fù)責(zé),特別是在對(duì)登記申請(qǐng)進(jìn)行裁決時(shí)往往需要法律知識(shí)?!毙姓C(jī)關(guān)管模式與法院主管模式在注冊(cè)上海公司等商事登記的公信力程度上并沒有強(qiáng)弱之分,相比較而言,行政機(jī)關(guān)主管具有管理的統(tǒng)一性,同時(shí)不乏權(quán)威性,而主管更具有在法律事務(wù)方面的權(quán)威性,但其工作負(fù)擔(dān)繁重。僅此言,前者似乎優(yōu)于后者。
選擇商會(huì)等民間組織主管模式的國(guó)家較少,這是由注冊(cè)上海公司等商事登記制度存在的意義和商會(huì)組織自身的缺陷所決定的。普遍認(rèn)為,由商會(huì)等民間組織管轄注冊(cè)上海公司等商事登記,尤其是公司登記,缺乏國(guó)家強(qiáng)制力保障,有可能損及注冊(cè)上海公司等商事登記制度的公信力,其公信力也最弱,因商會(huì)等民間組織不具有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性。雖將商會(huì)等民間組織作為登記的主管機(jī)關(guān)存在著一定缺陷,但其也具有其他兩種模式所無可比擬的優(yōu)勢(shì)。由于會(huì)組織的民間性質(zhì),故其不會(huì)帶有國(guó)家機(jī)關(guān)的官僚作風(fēng)與制度缺陷,能夠更好地為廣大商事經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù),這與注冊(cè)上海公司等商事登記機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更為貼切;并且商會(huì)組織具有管理注冊(cè)上海公司等商事登記簿的經(jīng)驗(yàn)及能力,其與商體之間聯(lián)系密切,更易掌握各行各業(yè)不同商主體的真實(shí)信息。正由等民間組織自身的這些優(yōu)勢(shì),德國(guó)國(guó)內(nèi)才會(huì)出現(xiàn)注冊(cè)上海公司等商事登記管轄權(quán)之爭(zhēng)。[2)德國(guó)的注冊(cè)上海公司等商事登記管轄之爭(zhēng),向世人昭示了一個(gè)動(dòng)向:傳統(tǒng)的注冊(cè)上海公司等商事登記管轄機(jī)構(gòu)之選擇與設(shè)置正處于改革的趨勢(shì)之中,其改革的基本精神應(yīng)當(dāng)是朝著突出注冊(cè)上海公司等商事登記的公共服務(wù)性邁進(jìn)。
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