上海自貿(mào)區(qū)開辟滬港合作新機遇

滬港兩地人文相親，經(jīng)濟相融，合作交流源遠(yuǎn)流長。自香港1997年回歸祖國以來，特別是2003年滬港建立經(jīng)貿(mào)合作會議機制后，兩地經(jīng)貿(mào)、金融等多領(lǐng)域合作不斷拓展，人文交流更加頻繁。

這些年來的實踐證明，加強滬港合作，對上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，對香港提升競爭力、保持長期繁榮穩(wěn)定，對“一國兩制”穩(wěn)步推進，都有重要意義和積極作用。面向未來，滬港兩地要用好各自城市的不同優(yōu)勢，演繹出更加精彩的“雙城故事”。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域：互通有無合作共贏

2014年1月，匯豐銀行上海自貿(mào)區(qū)支行正式掛牌，標(biāo)志著這家總部位于香港、擁有百年歷史的老牌外資銀行在上海自貿(mào)試驗區(qū)安家落戶，為上海金融創(chuàng)新樹立起一座新標(biāo)桿。此后不到兩年，香港國際仲裁中心亦在上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立代表處，成為首個在滬設(shè)立機構(gòu)的國際仲裁中心，為上海提升商事爭議解決水平、優(yōu)化地區(qū)貿(mào)易環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。

長期以來，香港是上海外商投資，特別是服務(wù)業(yè)外商投資的最大來源地。過去20年中，香港在滬投資規(guī)模已占上海吸引外資的50%以上。同時，香港也逐步成為上海企業(yè)走出去的重要窗口。截至2016年底，上海企業(yè)累計對港投資項目1727 個，僅去年一年，上海對港投資項目就達(dá)521項，總額達(dá)86億美元（約合582.74億元人民幣）。

滬港兩地長期穩(wěn)定的合作互通，很大程度上得益于2003年簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，即CEPA協(xié)議。同樣是在那年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海市政府與香港特別行政區(qū)政府建立了滬港經(jīng)貿(mào)合作會議機制，籍此更好落實CEPA協(xié)議中的各項舉措。之后，由于兩地合作遠(yuǎn)超經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，趨向多層次、多領(lǐng)域，2015年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，滬港經(jīng)貿(mào)合作會議更名為滬港合作會議。

作為國際金融中心，滬港兩地金融合作機制在過去20年內(nèi)不斷完善創(chuàng)新，代表成果便是于2014年11月17日開通的“滬港通”。內(nèi)地投資者可直接使用人民幣投資香港市場，這一突破性的進展，使人民幣在國際化進程中實現(xiàn)了境內(nèi)外有序流動。開通兩年多來，滬港通日均成交額近80億元人民幣。截至今年4月30日，北向滬股通累計共567個交易日，交易金額2.69萬億元人民幣；南向港股通累計共556個交易日，交易金額1.73萬億元人民幣。

隨著滬港合作機制不斷深入，兩地金融機構(gòu)互設(shè)總部、分公司也日益頻繁。匯豐銀行等5家總部位于香港的銀行均已在上海設(shè)立法人銀行，而總部位于上海的浦發(fā)銀行、上海銀行也在港設(shè)立分行。滬港兩地金融機構(gòu)互通有無、合作共贏，為上海完善金融要素市場、建立金融開放長效機制提供了保障。

人文交流：增強香港青年國家認(rèn)同感

滬港兩地人文相親，文化相融。歷史上，近代香港名流包玉剛、邵逸夫、李達(dá)三、董浩云、胡法光等都與上海淵源頗深?；貧w20年來，兩地人文交流持續(xù)深入。

2014年5月，香港嶺南大學(xué)中文系學(xué)生黃敏堯來到上海參加“滬港明日領(lǐng)袖” 大學(xué)生暑期實習(xí)計劃?！吧虾Ｅc香港沒有什么區(qū)別，生活很能適應(yīng)”，她被安排在上海一家演藝公司宣傳企劃部實習(xí)，和上海同齡人一起策劃活動。回港后，她很快找到了一份工作，負(fù)責(zé)內(nèi)地市場開發(fā)。

自2011年以來，“明日領(lǐng)袖”實習(xí)計劃已開展7年，每年招募香港大學(xué)生30到35人來滬實習(xí)，除了工作外，這些學(xué)生還參加CEO座談分享會、與上海大學(xué)生交流等活動。香港青年在獲得個人成長的同時，也體驗了上海及周邊城市的發(fā)展成就，增強了他們對國家發(fā)展的認(rèn)同感?！霸谖磥?，我們還希望安排上海學(xué)生去香港實習(xí)，促進兩地青年交流”，活動主辦方之一，香港上海聯(lián)會會長姚祖輝說。

青年交流也需要智慧的碰撞。2014年，主題為“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟：城市發(fā)展新動力”的滬港澳青年經(jīng)濟發(fā)展論壇在上海舉辦。三地青年企業(yè)家與青年代表討論了互聯(lián)網(wǎng)背景下新經(jīng)濟發(fā)展模式，希冀從中吸取他處所長，為本地發(fā)展出謀劃策。與會青年坦言，“聽了別人的故事，可以少走不少彎路”。

來來往往的遠(yuǎn)不止年輕人。2012年5月，上海歌劇院與香港歌劇院聯(lián)合制作的歌劇《卡門》在香港文化中心連演四場，所有門票一搶而空。一個月后，這部匯集香港及內(nèi)地優(yōu)秀藝術(shù)家的作品，又登陸上海市場，贏得各界好評。

這是兩地文化交流的縮影。自2012年滬港簽署《關(guān)于滬港文化交流與合作協(xié)議書》以來，兩地文藝交流和合作呈現(xiàn)穩(wěn)步、有序發(fā)展的態(tài)勢，每年雙方的交流項目近60項。上海方面積極參加了香港當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)節(jié)、戲曲節(jié)以及進校園活動，弘揚了中華文化，而香港方面也帶來各種有特色的文藝演出，豐富了上海的文化市場。

未來合作：抓住“一帶一路”牛鼻子

今年5月，上海市港澳辦與香港貿(mào)發(fā)局組織滬港四十余家企業(yè)前往泰國與越南，尋找“一帶一路”沿線國家的商機，這是兩地響應(yīng)國家“一帶一路”倡議的重要舉措。有分析認(rèn)為，未來滬港合作將從兩地間的“內(nèi)循環(huán)”逐步升級為攜手往外走，“一帶一路”將是合作的“牛鼻子”。

上海與香港在服務(wù)“一帶一路”方面有著諸多互補之處。比如，“一帶一路”沿線國家在技術(shù)和基建方面需求較大，而上海在大型裝備制造、電子信息設(shè)備、清潔能源、智能裝備、通訊設(shè)備等領(lǐng)域擁有較大優(yōu)勢，然而在這些沿線國家建港口、修鐵路、造工業(yè)園都離不開金融服務(wù)的支撐，這是香港的重要優(yōu)勢。

此外，長期以來香港在物流、航運、仲裁等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有獨特優(yōu)勢，這也可以協(xié)助滬港推動“一帶一路”中的“設(shè)施聯(lián)通”“資金融通”“貿(mào)易暢通”。由于香港在“一帶一路”沿線建有廣泛的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并且熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，“完全可以扮演內(nèi)地與沿線國家合作的‘超級聯(lián)系人’角色”，香港駐上海經(jīng)貿(mào)辦事處主任鄧仲敏表示。

而在上海社科院港澳研究中心主任尤安山看來，“‘一帶一路’倡議的實施，不僅為上海和香港各自的發(fā)展提供了難得的歷史機遇，而且為進一步深化滬港兩地的合作創(chuàng)造了新的重要契機”。正因為雙方都有優(yōu)勢與特色，滬港完全可以優(yōu)勢互補“拼船出?！保驯舜说膬?yōu)勢放大，更好地為國家“一帶一路”倡議服務(wù)，而滬港兩地亦能借此契機，形成緊密長效的合作互動機制，“可以相信，滬港兩地的合作前景將更加廣闊。”