2、返稅方式：主要以轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)到公司基本帳戶或納稅帳戶；
3、返稅時(shí)間：一月一返，先交后返。
三、奉賢注冊(cè)公司費(fèi)用：
上述費(fèi)用包括工商、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼、驗(yàn)資、公章、服務(wù)費(fèi)等注冊(cè)費(fèi)用。特別說(shuō)明：50萬(wàn)開發(fā)區(qū)全程代理注冊(cè)，前提條件是公司代理記帳（做帳和報(bào)稅）半年內(nèi)必須在開發(fā)區(qū)或稅務(wù)局指定的財(cái)務(wù)公司代理。
四、奉賢開發(fā)區(qū)注冊(cè)公司材料：
1、 填寫《內(nèi)資公司注冊(cè)申請(qǐng)表》；
2、 股東、法人身份證復(fù)印件；
3、 法人照片一寸照片一張；
五、奉賢開發(fā)區(qū)注冊(cè)公司時(shí)間：
1、 自己出資注冊(cè)：自查名后，25個(gè)工作日。
2、 全程代理注冊(cè)：自查名后，50-60個(gè)工作日。
六、奉賢開發(fā)區(qū)注冊(cè)公司流程：
1、 查名；
2、 簽署工商注冊(cè)材料：需股東、法人親臨簽字；
3、 開戶驗(yàn)資；
4、 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章；
5、 辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證；
6、 辦理稅務(wù)登記證；
7、 撤銷驗(yàn)資帳戶；
七、申請(qǐng)一般納稅人政策：
1、 外地人可申請(qǐng)一般納稅人；
2、 公司需要有辦公場(chǎng)地，提供辦公場(chǎng)地的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復(fù)印件、購(gòu)銷合同等基本申請(qǐng)材料即可申請(qǐng)，稅務(wù)專管員會(huì)親臨查看辦公場(chǎng)地；
3、注冊(cè)資金達(dá)到50萬(wàn)方可申請(qǐng)一般納稅人。
更多詳情可以點(diǎn)擊了解上海注冊(cè)公司流程！如還有關(guān)于上海園區(qū)注冊(cè)公司事宜，請(qǐng)隨時(shí)咨詢我們客服！
]]> 因其離市區(qū)近，購(gòu)買發(fā)票、報(bào)稅等比較方便。閔行開發(fā)區(qū)的返稅優(yōu)惠政策一般，沒有崇明、金山、奉賢的開發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)的返稅高。閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，有很多國(guó)際大公司入駐。因閔行工業(yè)用地越來(lái)越少，現(xiàn)在招商重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)或貿(mào)易型公司。
一、閔行開發(fā)區(qū)注冊(cè)公司綜述
1、閔行開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)離市區(qū)較近，購(gòu)買發(fā)票較方便；
2、閔行開發(fā)區(qū)的劣勢(shì)返稅沒有金山與崇明高，閔行的返稅優(yōu)惠政策，在上海市屬于第三檔次的，即與嘉定、青浦等返稅相當(dāng)；
3、注冊(cè)地址：免費(fèi)提供；
4、分公司政策營(yíng)業(yè)執(zhí)照為10年期的，普通公司無(wú)需開分公司；若申請(qǐng)一般納稅人，需在辦公所在地開設(shè)分公司方可申請(qǐng),若辦公室在閔行,無(wú)需開分公司,直接申請(qǐng)一般納稅人；
5、買發(fā)票、報(bào)稅、年檢閔行在上海市區(qū)淮海路設(shè)有辦事處，報(bào)稅、年檢等可在辦事處完成，無(wú)需前往閔行辦理；
6、管理費(fèi)管理費(fèi)用，1200RMB/年，每年公司年檢時(shí)交納管理費(fèi)。
二、閔行開發(fā)區(qū)返稅優(yōu)惠政策
1、返稅比例閔行，全上海市中，返稅優(yōu)惠政策處于第三檔次，比崇明、金山低，比市區(qū)高；
上表返稅是指返實(shí)際交稅額的百分比，而不是返地方所得的百分比（模糊說(shuō)法），各區(qū)或開發(fā)區(qū)返稅比例、返稅要求等各不相同，上海返稅優(yōu)惠政策詳細(xì)事宜請(qǐng)參閱本站其他內(nèi)容。
2、返稅方式主要以轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)到公司基本帳戶或納稅帳戶；
3、返稅時(shí)間一年一返，先交后返。
三、閔行開發(fā)區(qū)注冊(cè)公司費(fèi)用
上述費(fèi)用包括工商、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼、公章、墊資、服務(wù)費(fèi)等注冊(cè)費(fèi)用。
四、閔行注冊(cè)公司材料：
1、 填寫《內(nèi)資公司注冊(cè)申請(qǐng)表》；
2、 股東、法人身份證復(fù)印件。
五、閔行注冊(cè)公司時(shí)間：
1、 自己出資注冊(cè)：自查名后，45個(gè)工作日；
2、 開發(fā)區(qū)全程代理注冊(cè)：自查名后，50-60個(gè)工作日。
六、閔行開發(fā)區(qū)注冊(cè)公司流程：
1、 查名；
2、 簽署工商注冊(cè)材料：可由開發(fā)區(qū)代簽；
3、 開戶驗(yàn)資；
4、 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章；
5、 辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證；
6、 辦理稅務(wù)登記證；
7、 撤銷驗(yàn)資帳戶、開設(shè)基本帳戶。
七、一般納稅人政策：
1、外地人可申請(qǐng)一般納稅人；
2、公司需要有辦公場(chǎng)地，且在辦公所在地開設(shè)分公司后方能申請(qǐng)一般納稅人提供辦公場(chǎng)地的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復(fù)印件、購(gòu)銷合同等基本申請(qǐng)材料即可申請(qǐng)，稅務(wù)專管員會(huì)親臨查看辦公場(chǎng)地；
3、注冊(cè)資金50萬(wàn)，實(shí)收注冊(cè)資金50萬(wàn)才可以申請(qǐng)一般納稅人，注冊(cè)資金100萬(wàn)，實(shí)收注冊(cè)資本50萬(wàn)，才可以申請(qǐng)一般納稅人，即公司實(shí)收注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)，方能申請(qǐng)一般納稅人。若辦公場(chǎng)地在閔行則不需要開設(shè)分公司，直接可申請(qǐng)一般納稅人。
更多詳情可以點(diǎn)擊了解上海注冊(cè)公司流程！如還有關(guān)于上海園區(qū)注冊(cè)公司事宜，請(qǐng)隨時(shí)咨詢我們客服！
]]> 上表返稅是指返實(shí)際交稅額的百分比，而不是返地方所得的百分比（模糊說(shuō)法），各區(qū)或開發(fā)區(qū)返稅比例、返稅要求等各不相同，上海返稅優(yōu)惠政策詳細(xì)事宜請(qǐng)參閱本站其他內(nèi)容?！ ?br> 2、返稅方式：主要以轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)到公司基本帳戶或納稅帳戶；
3、返稅時(shí)間：一季一返，先交后返。
三、崇明公司注冊(cè)費(fèi)用：
上述費(fèi)用包括工商、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼、驗(yàn)資、公章、服務(wù)費(fèi)等注冊(cè)費(fèi)用。
四、崇明公司注冊(cè)材料：
1、填寫《內(nèi)資公司注冊(cè)申請(qǐng)表》，可在本站首頁(yè)下載中心下載；
2、股東、法人身份證原件，在查名是驗(yàn)證身份證原件（用2-3工作日），以后可不用原件；
3、財(cái)務(wù)人員上崗證、身份證復(fù)印件及照片一張（如委托我司代理記帳，則由我司提供）；
五、崇明公司注冊(cè)時(shí)間：自查名后，20-25個(gè)工作日。
六、崇明公司注冊(cè)流程
1、查名；提供《內(nèi)資公司注冊(cè)申請(qǐng)表》、股東、法人身份證原件。
2、簽署工商注冊(cè)材料：可快遞至客戶手中簽字，無(wú)需親臨簽字；
3、開戶驗(yàn)資；
4、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章；
5、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證；
6、辦理稅務(wù)登記證；
7、撤銷驗(yàn)資帳戶；
七、一般納稅人政策：
1、外地人可申請(qǐng)一般納稅人；
2、公司需要有正式的辦公場(chǎng)地，提供辦公場(chǎng)地的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復(fù)印件、購(gòu)銷合同等基本申請(qǐng)材料即可申請(qǐng)，稅務(wù)專管員會(huì)親臨查看辦公場(chǎng)地；
3、可申請(qǐng)一機(jī)一卡，自己開增值稅發(fā)票。
在崇明園區(qū)注冊(cè)上海公司的的稅收優(yōu)惠政策在上海是最好的，如果你公司規(guī)模日益擴(kuò)大，交稅較多，可選擇在崇明注冊(cè)上海公司。
更多詳情可以點(diǎn)擊了解上海注冊(cè)公司流程！如還有關(guān)于上海園區(qū)注冊(cè)公司事宜，請(qǐng)隨時(shí)咨詢我們客服！
]]> 上表返稅是指返實(shí)際交稅額的百分比，而不是返地方所得的百分比(模糊說(shuō)法)，各區(qū)或園區(qū)返稅比例、返稅要求等各不相同；
2、返稅方式：主要以轉(zhuǎn)帳形式轉(zhuǎn)到公司基本帳戶或納稅帳戶；
3、返稅時(shí)間：一月一返，先交后返。
三、金山園區(qū)注冊(cè)公司費(fèi)用：
上述費(fèi)用包括工商、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼、驗(yàn)資、公章、服務(wù)費(fèi)等注冊(cè)費(fèi)用。
說(shuō)明：50萬(wàn)園區(qū)全程代理注冊(cè)，前提條件是公司代理記帳(做帳和報(bào)稅)半年內(nèi)必須在園區(qū)或稅務(wù)局指定的財(cái)務(wù)公司代理。
四、金山注冊(cè)公司材料：
1、填寫《內(nèi)資公司注冊(cè)申請(qǐng)表》;
2、股東、法人身份證復(fù)印件;
3、法人照片一寸照片一張。
五、金山注冊(cè)公司時(shí)間：
1、自己出資注冊(cè)：自查名后，25個(gè)工作日；
2、 程代理注冊(cè)：自查名后，50-60個(gè)工作日。
六、金山園區(qū)注冊(cè)公司流程：
1、查名;
2、簽署工商注冊(cè)材料：需股東、法人親臨簽字;
3、開戶驗(yàn)資;
4、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章;
5、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證;
6、辦理稅務(wù)登記證;
7、撤銷驗(yàn)資帳戶;
七、申請(qǐng)一般納稅人政策
1、外地人可申請(qǐng)一般納稅人。
2、公司需要有辦公場(chǎng)地，提供辦公場(chǎng)地的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證復(fù)印件、購(gòu)銷合同等基本申請(qǐng)材料即可申請(qǐng)，稅務(wù)專管員會(huì)親臨查看辦公場(chǎng)地。
3、注冊(cè)資金50萬(wàn)，首批注冊(cè)資金10萬(wàn)也可以申請(qǐng)一般納稅人。
上海壹隆企業(yè)管理有限公司是專業(yè)的上海注冊(cè)公司代理機(jī)構(gòu)，十多年代理注冊(cè)上海公司，提供上海注冊(cè)公司、內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)、外資公司注冊(cè)、自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司、注冊(cè)香港公司、注冊(cè)醫(yī)療器械公司、三類醫(yī)療器械注冊(cè)、注冊(cè)食品公司、注冊(cè)物流公司、個(gè)體工商戶注冊(cè)、各類園區(qū)注冊(cè)公司、工商疑難查名、公司變更登記、上海代理記賬、上海資質(zhì)代辦、上海許可證審批、上海記賬報(bào)稅、上海商標(biāo)注冊(cè)、上海人事代理及上海公司注銷等一站式服務(wù)，累計(jì)代理注冊(cè)各類公司企業(yè)數(shù)萬(wàn)家。提供的上海注冊(cè)公司流程及費(fèi)用規(guī)范透明，專業(yè)解決各類注冊(cè)公司常見問題，同時(shí)保障個(gè)人信息不會(huì)被泄露，全力響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新全程服務(wù)，快速注冊(cè)上海公司，特殊行業(yè)出照快，提供上海公司注冊(cè)地址，歡迎垂詢！
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]]>上海壹隆企業(yè)管理有限公司是專業(yè)的上海注冊(cè)公司代理機(jī)構(gòu)，十多年代理注冊(cè)上海公司，提供上海注冊(cè)公司、內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)、外資公司注冊(cè)、自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司、注冊(cè)香港公司、注冊(cè)醫(yī)療器械公司、三類醫(yī)療器械注冊(cè)、注冊(cè)食品公司、注冊(cè)物流公司、個(gè)體工商戶注冊(cè)、各類園區(qū)注冊(cè)公司、工商疑難查名、公司變更登記、上海代理記賬、上海資質(zhì)代辦、上海許可證審批、上海商標(biāo)注冊(cè)、上海人事代理及上海公司注銷等一站式服務(wù)，累計(jì)代理注冊(cè)各類公司企業(yè)數(shù)萬(wàn)家。提供的上海注冊(cè)公司流程及費(fèi)用規(guī)范透明，專業(yè)解決各類注冊(cè)公司常見問題，同時(shí)保障個(gè)人信息不會(huì)被泄露，全力響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新全程服務(wù)，快速注冊(cè)上海公司，特殊行業(yè)出照快，提供上海公司注冊(cè)地址，歡迎垂詢！
]]>上海壹隆企業(yè)管理有限公司是上海注冊(cè)公司老字號(hào)工商登記代理機(jī)構(gòu)，十多年專業(yè)代理上海公司注冊(cè)，提供注冊(cè)上海公司、外資公司注冊(cè)、內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)、香港公司注冊(cè)、上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司、三類醫(yī)療器械注冊(cè)、注冊(cè)醫(yī)療器械公司、注冊(cè)食品公司、物流公司注冊(cè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)、上海注冊(cè)公司查詢、上海工商疑難查名、快速注冊(cè)上海公司、上海代理記賬、上海人事代理等一站式服務(wù)，同時(shí)提供上海公司注銷服務(wù)，流程簡(jiǎn)捷，費(fèi)用合理。累計(jì)代理注冊(cè)各類公司企業(yè)5萬(wàn)余家。提供的上海注冊(cè)公司流程及費(fèi)用規(guī)范透明，上海注冊(cè)公司費(fèi)用公道。同時(shí)保障個(gè)人信息不會(huì)被泄露，全力響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新全程服務(wù)，特殊行業(yè)出照快，免費(fèi)提供注冊(cè)地址。歡迎垂詢！
]]>根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，登記主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)主體登記后頒發(fā)“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”是商法人取得法人資格與營(yíng)業(yè)資格的憑證，具有證明、公示和以備查驗(yàn)的作用?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定：“申請(qǐng)企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊(cè)的，領(lǐng)取“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，取得法人資格……依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”第25條規(guī)定：“登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”是企業(yè)法人憑證……”《公司法》司登記管理?xiàng)l例》中亦有類似關(guān)于法人“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”作用的規(guī)定?？梢姡瑺I(yíng)業(yè)執(zhí)照被賦予雙重證明作用：既是企業(yè)取得主體資格的證明，又是其取得營(yíng)業(yè)資格的證明。該營(yíng)業(yè)登記與主體登記合一的登記模式給我國(guó)商事登記理論與實(shí)踐帶來(lái)了諸多困窘。
1．“統(tǒng)一主義”登記模式導(dǎo)致了商事登記理論上的混亂
據(jù)上文分析，主體登記是登記機(jī)關(guān)依法對(duì)商主體資格的合法性予以確認(rèn)的程序，營(yíng)業(yè)登記則是在主體獲得商主體資格后，經(jīng)由登記機(jī)關(guān)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查，確認(rèn)其是否具備合法經(jīng)營(yíng)資格，并對(duì)符合法條件的予以登記的一種法律行為。在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照商主體取得法人主體資格的憑證，依照法律規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期是企業(yè)法人成立日期。經(jīng)過商事登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)，商主體的設(shè)立才算得到法律的確認(rèn)，其設(shè)立程序正式完成。經(jīng)此程序設(shè)立的企業(yè)才正式成為具有商事權(quán)利能力和行為能力，并獨(dú)立承擔(dān)義務(wù)的商主體，可以其商號(hào)到銀行開立賬戶，簽訂合同、注冊(cè)商標(biāo)等。．但在國(guó)外，這種取得商主體資格以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為憑證的做法及為罕，除登記外基本上不需任何憑證，或僅以設(shè)立證書或注冊(cè)證書為商主體資格取得的憑證。即使在需要頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能營(yíng)業(yè)的情況下，營(yíng)業(yè)執(zhí)照也僅為商主體取得營(yíng)業(yè)資格的憑證。如《英國(guó)公司法》對(duì)設(shè)立E書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照作了規(guī)定，“設(shè)立證書是公司的誕生證書”，若條件滿足，登記機(jī)關(guān)必須發(fā)給設(shè)立證書，否則法院可以強(qiáng)制其頒發(fā)。從設(shè)立證上載明的日期起，公司作為一個(gè)法人實(shí)體而存在，并可以立即行使設(shè)的公司的各項(xiàng)功能。關(guān)于營(yíng)業(yè)資格，封閉式公司從存在之日起即可；但設(shè)立時(shí)為開放式公司的，必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能開始營(yíng)業(yè)。實(shí)踐中開放式公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)極其罕見。因?yàn)殚_放式公司經(jīng)常在開始時(shí)作為封閉式公司而設(shè)立，然后再轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式公司，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式司后也不需要頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因此，英國(guó)的立法機(jī)構(gòu)也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消這種差別做法.
由此可見，營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅起到確認(rèn)持照者的經(jīng)營(yíng)資格的作用，而不應(yīng)當(dāng)具有證明商主體法人資格的效力，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將這兩種不同性質(zhì)的資格證明集中于同一個(gè)憑證中，體現(xiàn)出較強(qiáng)的政府公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，勢(shì)必會(huì)造成理論上的混亂。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)軔．于薄弱的政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境，主要以政府主導(dǎo)來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。盡管工商行政管理機(jī)關(guān)曾對(duì)我國(guó)市場(chǎng)主體的培育和管理貢獻(xiàn)巨大，但如今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本建立，市場(chǎng)主體漸趨成熟，法律法規(guī)不斷完善，在進(jìn)行登記制度改革的大背景下，弱化政府力量對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)干預(yù)，放松對(duì)市場(chǎng)主體的嚴(yán)格管制，必須將營(yíng)業(yè)登記從主體登記中剝離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)主體登記與營(yíng)業(yè)登記的分離。
2．“統(tǒng)一主義”登記模式使商事登記在實(shí)踐運(yùn)作中產(chǎn)生種種弊端從理論上講，主體資格與營(yíng)業(yè)資格的確認(rèn)有先后順序：主體登記所確認(rèn)的身份權(quán)在先，營(yíng)業(yè)登記所確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)在后，而我國(guó)在“統(tǒng)一主”登記模式下長(zhǎng)期采取“先證后照”制，即商主體先得取得開展經(jīng)營(yíng)所需的相關(guān)行政許可證，然后才能申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。將許可與審批前置，使商事登記程序以前一階段許可、審批獲準(zhǔn)為前提，其在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)市場(chǎng)安全等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其弊端不斷顯現(xiàn)：
首先，“先證后照”的程序在實(shí)踐中會(huì)產(chǎn)生主體資格取得與營(yíng)業(yè)資格取得互為前提的矛盾循環(huán)。如，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，企業(yè)要經(jīng)營(yíng)必須取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而營(yíng)業(yè)執(zhí)照的取得必須經(jīng)過主體登記與營(yíng)業(yè)登記。在某些領(lǐng)域營(yíng)業(yè)登記的前置程序是獲得相關(guān)行業(yè)主管部門的行政許可證，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批過程中，主管部門重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布、生產(chǎn)流程工藝、專業(yè)人員資質(zhì)以及管理制度規(guī)范性進(jìn)行審查，據(jù)行政主管部門規(guī)定，許可證的獲得又必須以商主體已設(shè)立為前提，即其應(yīng)出示商主體設(shè)立登記的憑證——企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者不具備市場(chǎng)主體資格，無(wú)法以商主體身份開展租賃場(chǎng)地、招工、洽談、貸款、簽約等前期籌備工作，影響公司開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)的進(jìn)程。顯而易見，市場(chǎng)主體在不具備主體資格的情況下難以取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，該種做法造成了主體登記與營(yíng)業(yè)登記互為前提的矛盾循環(huán)。這一矛盾在制藥行業(yè)、食品生產(chǎn)行業(yè)尤為突出，根據(jù)《藥品管理法》，在辦理執(zhí)照前，必須申請(qǐng)到《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》，而申請(qǐng)《藥品生產(chǎn)許可證》必須符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范( GMP)標(biāo)準(zhǔn)，GMP認(rèn)證對(duì)生產(chǎn)企業(yè)廠房設(shè)備等要求很嚴(yán)格。[1）“先證后照”使部門之間責(zé)任邊界不清晰、職能交叉，還導(dǎo)致部分行政許可門檻高。“先證后照”的程序設(shè)計(jì)，導(dǎo)致“無(wú)證”必然“無(wú)照”，因此在實(shí)際操作中主管部門只負(fù)責(zé)審批，監(jiān)管工作依賴于無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處環(huán)節(jié)，由登記注冊(cè)部門負(fù)責(zé)，從而滋生了審批部門后續(xù)監(jiān)管的惰性。“只批不管”的現(xiàn)狀使部分主管部門脫離行業(yè)實(shí)際情況以及市場(chǎng)監(jiān)管的需要，受少審批則少監(jiān)管、不審批則不監(jiān)管的邏輯驅(qū)使，盲目抬高審批許可門檻，造成準(zhǔn)人許可事項(xiàng)過多、標(biāo)準(zhǔn)不明確、程序不合理等問題，并在很大程度加劇了無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
為了解決上述矛盾，2004年工商部門頒布的《企業(yè)登記程序規(guī)定》第16條規(guī)定，“企業(yè)登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立登記的，應(yīng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。修訂后的《公司登記管理?xiàng)l例》第55條亦有類似規(guī)定，[1）據(jù)此，有觀點(diǎn)認(rèn)，“我國(guó)廢除了實(shí)行了多年的商事主體登記以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為憑證的做，采用《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》為商事主體登記的憑證”0(2)上海注冊(cè)公司代理機(jī)構(gòu)認(rèn)，這些規(guī)定相對(duì)于舊法并無(wú)質(zhì)性突破，《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》的出具僅是商主體登記具體程序的進(jìn)一步完善，其本身并不具備主體登記的憑證作用。故我國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的雙重證明作用并未被修正，業(yè)執(zhí)照即為企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)資格的前提條件，也是最終確認(rèn)商主體資格的證明文件，由此而產(chǎn)生的以上矛盾沒有得到根本性解決。
其次，登記機(jī)關(guān)吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為在實(shí)踐中會(huì)引發(fā)諸律問題：
第一，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后企業(yè)法人是否還具有主體資格。
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是由企業(yè)法人登記機(jī)關(guān)所實(shí)施的對(duì)違反法律規(guī)定的企業(yè)法人做出的一種行政處罰。對(duì)適用吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的違法行為，我國(guó)法律采列舉式予以明文規(guī)定。如《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第30條及第22條規(guī)定了七種情形：登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開業(yè)的；擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的(3)；不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書，辦理年檢的；偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，，6‘企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”副本的；抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的；從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；企業(yè)去人領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，滿六個(gè)月尚未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年的?！豆痉ā返?98條、第21 1條、第2 13條及《公登記管理?xiàng)l例》中也有相關(guān)規(guī)定。
吊銷企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)指取消企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)資格，使其喪失對(duì)外商事經(jīng)營(yíng)的資格。但是，由于我國(guó)法律規(guī)定了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的雙重證明作用，由此推斷出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照在取消企業(yè)營(yíng)業(yè)資格的同時(shí)也取消了企業(yè)法人的主體資格。對(duì)此問題，早期的相關(guān)規(guī)范性文件本身便存在著一定的矛盾。如《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后法人資格問題的答復(fù)》工商企字[2002]第106號(hào)[1）規(guī)定了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)法人憑證，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被登主管機(jī)關(guān)吊銷，企業(yè)法人資格隨之消亡?！镀髽I(yè)登記程序規(guī)定》第1 8則規(guī)定：“企業(yè)被依法撤銷設(shè)立登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I業(yè)活動(dòng)，依法組織清算。自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)，由清算組織依法申請(qǐng)注銷登記。，，（‘經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注銷登記，公司終止?！盵2）由此可見，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種監(jiān)管，其發(fā)生在法人清算之前。企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，消滅的僅是其經(jīng)營(yíng)資格，其商主體資格依然存在，企業(yè)法人還需要依附其主體身份去處理除經(jīng)營(yíng)之外的其他法律關(guān)系，法人的主體資格和營(yíng)業(yè)資格并不同時(shí)消滅，營(yíng)業(yè)執(zhí)照與企業(yè)法人登記簿的證明作用在此分離。
第二，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后法人是否具有訴訟資格。
企業(yè)法人主體資格與訴訟資格緊密相連，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后企業(yè)法人主體資格存在與否的模糊性也長(zhǎng)時(shí)間導(dǎo)致了其訴訟資格的混亂。問主要集中在吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)入清算階段的法人是否具有訴訟資格。若企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后其主體資格即告終止，則法人的權(quán)債務(wù)關(guān)系也因主體資格的消亡而消滅，法院已叟埋的此類案件因務(wù)人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而駁回債權(quán)人的訴訟請(qǐng)求或終結(jié)訴訟，未予受，不予受理。這顯然不利于保護(hù)債權(quán)人的利益。早期法律規(guī)范及司法解釋對(duì)清算中的法人人格多采否定的觀點(diǎn)，規(guī)定該類企業(yè)的清算組取代原企業(yè)法人行使清算法人的清算職責(zé)，以清算組織作為適格的訴訟當(dāng)事人。《最高人民法院（關(guān)于適用民事訴訟法）問題的意見》第51條規(guī)定：“企業(yè)法人未經(jīng)清算即被撤銷，有清算組織的，以該清算組織為當(dāng)事人?！鼻逅阒蟹ㄈ酥黧w資格否定的法律規(guī)導(dǎo)致了在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)種種奇特現(xiàn)象：一方當(dāng)事人提起訴訟時(shí)，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)因找不到對(duì)方當(dāng)事人而無(wú)法送達(dá)訴訟書；有些案件當(dāng)事人雖已應(yīng)訴，但卻發(fā)現(xiàn)其已被注銷登記，從而造成多案件因缺少合格原告或被告而被撤銷。長(zhǎng)期以來(lái)，法律法規(guī)對(duì)企業(yè)法人退出市場(chǎng)機(jī)制缺乏相應(yīng)的規(guī)定，許多企業(yè)借機(jī)逃避債務(wù)，不履行清算義務(wù)，不承擔(dān)清算責(zé)任，給債權(quán)人合法權(quán)益帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
鑒于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的雙重證明作用在實(shí)踐中產(chǎn)生的諸多問，各部門的態(tài)度發(fā)生了變化，有關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后法人主體資格是否消滅問題，工商行政管理機(jī)關(guān)也廢除了其曾經(jīng)明確規(guī)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照導(dǎo)致法人主體資格消滅的相關(guān)規(guī)范性文件。2005年《公司法》明確規(guī)定了公司解散時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，清算期間公司人格存續(xù)，清算組享有代表公司參與民事訴訟的職權(quán)。2008年5月1 9日施行的《最高人民法院關(guān)于適用{中華人民共和國(guó)公司法）若干問題的規(guī)定（二）》第10條是明確規(guī)定了清算中公司的訴訟地位：“公司依法清算結(jié)束并辦理銷登記前，有關(guān)公司的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行?！庇纱丝梢?，立法在一定意義上變更了營(yíng)業(yè)執(zhí)照同時(shí)具有主體資格和營(yíng)業(yè)資格雙重證明作用的慣常規(guī)定，同時(shí)也在一定程度上彰顯了主體登記與營(yíng)業(yè)登記分離的趨勢(shì)。但是，上述不同法律規(guī)定在理論和邏輯上仍存在著矛盾。
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]]>一階段（1978年- 1991年），改革開放初期。個(gè)體工商業(yè)伴隨商品經(jīng)濟(jì)的活躍恢復(fù)發(fā)展，非公有經(jīng)濟(jì)禁區(qū)逐漸被打破，個(gè)體工商戶的法律地位得到明確。
三中全會(huì)以后，黨的十二大和1982年《憲法》明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用。國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)若干政策性規(guī)定》（1981年）、《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定（1983年）和《關(guān)于農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的若干規(guī)定》（1984年）等政策性規(guī)定。個(gè)體工商業(yè)率先得到了恢復(fù)和發(fā)展。在城市，大量無(wú)業(yè)人員和返城知青通過開展零售、服務(wù)等行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。在農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解放了一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，村鎮(zhèn)里出現(xiàn)了走街串巷的小商販、擺攤設(shè)點(diǎn)的小攤販。個(gè)體經(jīng)濟(jì)伴著初級(jí)的商品經(jīng)濟(jì)星火燎原一般發(fā)展起來(lái)。
黨的十三大根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段理論，提出了包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的必要性。
986年，《中華人民共和國(guó)民法通則》確立了個(gè)體工商戶作為從事工商業(yè)經(jīng)崔活動(dòng)的自然人的基本法律地位。
1987年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，為個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了法制保障。
這一階段，個(gè)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并穩(wěn)定發(fā)展。
第二階段（1992年- 2001年），社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立。體經(jīng)濟(jì)獲得更大發(fā)展空間，持續(xù)高速發(fā)展，實(shí)力不斷壯大。
992年，鄧小平同志南巡講話提出了關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本觀點(diǎn)和“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，突破了單純用生產(chǎn)關(guān)系作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的做法，將生產(chǎn)力擺在特別重要的位置，這為包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在的非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展掃除了思想上的障礙。
黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提出多種經(jīng)濟(jì)成分，共同發(fā)展的方針。
997年，黨的十五大確立了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
這一階段，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立進(jìn)一步掃除個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，極地促進(jìn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體經(jīng)濟(jì)在數(shù)量和質(zhì)量上都有飛躍性展。
第三階段（2002年- 2007年），經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制機(jī)制改革更加深。國(guó)家越來(lái)越重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)型升級(jí)，向更高層次發(fā)展。
2002年，黨的十六大提出了要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。
六屆四中全會(huì)又提出了“正確處理堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！?br>十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案，規(guī)定“國(guó)家保護(hù)個(gè)；：經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督管理?！边@就以國(guó)家根本法的形式，把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制濟(jì)發(fā)展的基本方針確定下來(lái)。
2005年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，總結(jié)歸納了歷年來(lái)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策和措施，提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這個(gè)中央文件的發(fā)布也標(biāo)志著我國(guó)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
這一階段，中央的高度重視和充分認(rèn)可個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為黨和國(guó)家工作的重要內(nèi)容。
第四階段（2008年至今），全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多不確定因素。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不再適應(yīng)形勢(shì)需要。，黨的十七大審時(shí)度勢(shì)，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大戰(zhàn)略。中央高度重視發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)在實(shí)施這一重要戰(zhàn)略過程中的作用。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、發(fā)展改革委、工商總局決定從2008年9月1日起，停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。以2007年度征收基數(shù)為參照，每年可以為個(gè)體工商戶群體減負(fù)100多億元。
2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見》（國(guó)發(fā)[2009] 36號(hào)）。
2010年，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2010113號(hào)），強(qiáng)調(diào)消除個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式指明了前進(jìn)方向。
201 1年4月，國(guó)務(wù)院頒布了全新的《個(gè)體工商戶條例》，充分體了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念。
201 1年6月，工業(yè)和信息化部等四部委印發(fā)了新的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，規(guī)定個(gè)體工商戶也參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，將支持個(gè)體工商戶發(fā)展和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展同等重視。
這一階段，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)拉開了序幕，各級(jí)政府越來(lái)越重視個(gè)體工商戶在擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面所起的要作用，積極為個(gè)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。? ，
可以說(shuō)，隨著改革深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立完善，國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位、作用越來(lái)越重視，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的管理也越來(lái)越科學(xué)。
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