無照經(jīng)營行為
現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章對什么是無照經(jīng)營,沒有給出較為明確的定義。根據(jù)企業(yè)監(jiān)管實踐,無照經(jīng)營有兩種含義,一種是狹義的無照經(jīng)營,一種是廣義的無照經(jīng)營。狹義的無照經(jīng)營是指依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂聪虻怯洐C關(guān)登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)崔活動的行為。廣義的無照經(jīng)營既包括依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,還包括依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的無證經(jīng)營行為。
為有效治理無照經(jīng)營行為,國務(wù)院于2002年12月頒布了《無照經(jīng)營查處取締辦法》,對無照經(jīng)營查處取締工作進行規(guī)范。29年底,國家工商行政管理總局印發(fā)《關(guān)于推進查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意工商個字[2009 ]241號),要求各地實施綜合治理,構(gòu)建查處取締無照經(jīng)營的長效機制,積極推動將無照經(jīng)營查處取締工作納人社會治安綜合治理考體系,強化此項工作在黨委政府工作中的地位。2010年3月,中央綜合治理委員會辦公室與國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納人社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》(綜治辦[2010]44號),把查處取締無照經(jīng)營工作推向了一個新的高度。
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無照經(jīng)營行為的執(zhí)法主體 在什么時候需要進行外國人工作許可辦理?