改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？
改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和國(guó)家的關(guān)懷、引導(dǎo)下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)從八十年代初“公有制經(jīng)濟(jì)必要的、有益的補(bǔ)充”，發(fā)展成為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，在繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政收、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，使農(nóng)村和城市發(fā)生了巨大的變化，直接影響和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)了改革開(kāi)放。 盒
，回顧改革開(kāi)放后個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，可以分為四個(gè)階段：
一階段（1978年- 1991年），改革開(kāi)放初期。個(gè)體工商業(yè)伴隨商品經(jīng)濟(jì)的活躍恢復(fù)發(fā)展，非公有經(jīng)濟(jì)禁區(qū)逐漸被打破，個(gè)體工商戶的法律地位得到明確。
三中全會(huì)以后，黨的十二大和1982年《憲法》明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用。國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)若干政策性規(guī)定》（1981年）、《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》的補(bǔ)充規(guī)定（1983年）和《關(guān)于農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的若干規(guī)定》（1984年）等政策性規(guī)定。個(gè)體工商業(yè)率先得到了恢復(fù)和發(fā)展。在城市，大量無(wú)業(yè)人員和返城知青通過(guò)開(kāi)展零售、服務(wù)等行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。在農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解放了一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，村鎮(zhèn)里出現(xiàn)了走街串巷的小商販、擺攤設(shè)點(diǎn)的小攤販。個(gè)體經(jīng)濟(jì)伴著初級(jí)的商品經(jīng)濟(jì)星火燎原一般發(fā)展起來(lái)。
黨的十三大根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段理論，提出了包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的必要性。
986年，《中華人民共和國(guó)民法通則》確立了個(gè)體工商戶作為從事工商業(yè)經(jīng)崔活動(dòng)的自然人的基本法律地位。
1987年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，為個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了法制保障。
這一階段，個(gè)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并穩(wěn)定發(fā)展。
第二階段（1992年- 2001年），社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立。體經(jīng)濟(jì)獲得更大發(fā)展空間，持續(xù)高速發(fā)展，實(shí)力不斷壯大。
992年，鄧小平同志南巡講話提出了關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本觀點(diǎn)和“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，突破了單純用生產(chǎn)關(guān)系作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的做法，將生產(chǎn)力擺在特別重要的位置，這為包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在的非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展掃除了思想上的障礙。
黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提出多種經(jīng)濟(jì)成分，共同發(fā)展的方針。
997年，黨的十五大確立了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
這一階段，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立進(jìn)一步掃除個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，極地促進(jìn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體經(jīng)濟(jì)在數(shù)量和質(zhì)量上都有飛躍性展。
第三階段（2002年- 2007年），經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制機(jī)制改革更加深。國(guó)家越來(lái)越重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷突破發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)型升級(jí)，向更高層次發(fā)展。
2002年，黨的十六大提出了要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。
六屆四中全會(huì)又提出了“正確處理堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中相互促進(jìn)、共同發(fā)展。”
十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，規(guī)定“國(guó)家保護(hù)個(gè)；：經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督管理?！边@就以國(guó)家根本法的形式，把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制濟(jì)發(fā)展的基本方針確定下來(lái)。
2005年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，總結(jié)歸納了歷年來(lái)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策和措施，提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這個(gè)中央文件的發(fā)布也標(biāo)志著我國(guó)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
這一階段，中央的高度重視和充分認(rèn)可個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為黨和國(guó)家工作的重要內(nèi)容。
第四階段（2008年至今），全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多不確定因素。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不再適應(yīng)形勢(shì)需要。，黨的十七大審時(shí)度勢(shì)，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大戰(zhàn)略。中央高度重視發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)在實(shí)施這一重要戰(zhàn)略過(guò)程中的作用。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、發(fā)展改革委、工商總局決定從2008年9月1日起，停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。以2007年度征收基數(shù)為參照，每年可以為個(gè)體工商戶群體減負(fù)100多億元。
2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009] 36號(hào)）。
2010年，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010113號(hào)），強(qiáng)調(diào)消除個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式指明了前進(jìn)方向。
201 1年4月，國(guó)務(wù)院頒布了全新的《個(gè)體工商戶條例》，充分體了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念。
201 1年6月，工業(yè)和信息化部等四部委印發(fā)了新的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類(lèi)型，規(guī)定個(gè)體工商戶也參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，將支持個(gè)體工商戶發(fā)展和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展同等重視。
這一階段，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)拉開(kāi)了序幕，各級(jí)政府越來(lái)越重視個(gè)體工商戶在擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面所起的要作用，積極為個(gè)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。? ，
可以說(shuō)，隨著改革深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立完善，國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位、作用越來(lái)越重視，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的管理也越來(lái)越科學(xué)。
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