世界銀行：中國營商環(huán)境改革成功有六大關(guān)鍵性因素

央廣網(wǎng)北京7月27日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，中國優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力再次得到國際社會關(guān)注和認(rèn)可。北京時間7月27日，世界銀行對外發(fā)布《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機(jī)遇》專題報告（以下簡稱為報告）。這份新出爐的報告明確指出，中國營商環(huán)境改革的成功有六大關(guān)鍵性因素。

　　中國在營商環(huán)境方面的改革，既有速度又有質(zhì)量。報告中寫道，在過去兩年里，中國在世界銀行《營商環(huán)境報告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前十大經(jīng)濟(jì)體之列。與此同時，中國的營商環(huán)境改革涵蓋了《營商環(huán)境報告》從開辦企業(yè)到辦理破產(chǎn)的大部分指標(biāo)。在執(zhí)行合同、獲得電力等領(lǐng)域，中國目前已接近或位于全球最佳實踐的前沿。

　　北京大學(xué)深圳研究生院企業(yè)發(fā)展研究所所長任颋表示，世界銀行的這份報告提供了一個非常有價值的國別案例，中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗值得共享。他說：“報告特別強(qiáng)調(diào)的是近年來中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面所做的努力在全球范圍內(nèi)是非常突出的。作為世界上的主要經(jīng)濟(jì)體之一，中國以全方位的姿態(tài)優(yōu)化自己的營商環(huán)境，能夠?qū)Ω黝愂袌鲋黧w做到一視同仁，我認(rèn)為這樣的成功案例是具有標(biāo)桿意義的?！?/p>

　　中國營商環(huán)境的成功經(jīng)驗具體體現(xiàn)在哪些方面？報告中提到，有六大關(guān)鍵性因素——包括高層領(lǐng)導(dǎo)對改革議程的重視、地方的政策試驗、國內(nèi)外知識交流、對改革議程的強(qiáng)大執(zhí)行力及結(jié)果問責(zé)、私營部門的積極參與、以及電子政務(wù)服務(wù)的廣泛運用。

　　中國人民大學(xué)營商環(huán)境法治研究中心主任葉林認(rèn)為，在這六大關(guān)鍵性因素中，高層領(lǐng)導(dǎo)對改革議程的重視有目共睹，一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策信號持續(xù)釋放?！包h中央和國務(wù)院高度重視營商環(huán)境優(yōu)化工作，可以看到，我們有一系列措施和部署。比如今年起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，再比如近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》等。而且我們把優(yōu)化營商環(huán)境過程中需要做的事情具體分解到各個政府部門，所以這是非常強(qiáng)有力的政府推動，體現(xiàn)了我們很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力?！彼f。

　　在六大關(guān)鍵性因素中，觀點認(rèn)為，電子政務(wù)服務(wù)的廣泛運用最具中國特色，對其他經(jīng)濟(jì)體來說具有一定的示范作用。

　　全國政協(xié)常委張連起舉例，已在中國不少地區(qū)實踐的跨部門跨區(qū)行政審批“一網(wǎng)通辦”就是電子政務(wù)服務(wù)的一個典型案例?！盁o論是注冊公司還是申請優(yōu)惠政策，目前得到廣泛應(yīng)用的‘一網(wǎng)通辦’是便民辦事的一個關(guān)鍵舉措，可以實現(xiàn)‘少跑馬路、多跑網(wǎng)路’?？梢赃@么說，我們現(xiàn)在市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的一個突出的特點就是‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’，并形成了‘全國一張網(wǎng)’。像是我們疫情期間廣泛應(yīng)用的行程卡、健康碼等，都能體現(xiàn)這一點?！?/p>

　　從另一角度來看，任颋認(rèn)為，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)在電子政務(wù)服務(wù)中得到廣泛應(yīng)用，這也是在技術(shù)層面破除人為因素對營商環(huán)境的干擾，從而形成競爭中性的市場環(huán)境。

　　展望下一階段優(yōu)化營商環(huán)境的方向，報告提出，中國要在多個領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)改革，包括在世界銀行《營商環(huán)境報告》的評估范圍之外，保持改革勢頭。

　　葉林說：“今年乃至明年以及未來一段時間，我們在營商環(huán)境優(yōu)化方面要做的工作可能會更艱巨。我認(rèn)為，營商環(huán)境的優(yōu)化不是一個短期達(dá)標(biāo)的概念，而是一個需要從長期、長效的角度做整體部署的事情?！?/p>

　　作為營商環(huán)境改革重要的牽頭部門，財政部27日表示，下一步將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院部署，會同有關(guān)部門和城市，對標(biāo)國際一流水平，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)提供有力保障。