上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)允許外資與民資更大程度進(jìn)入銀行業(yè)具體指什么？

依照加入WTO的承諾清單，中國(guó)已于2006年取消所有對(duì)外資銀行的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立形式，包括所有制的限制，允許外資銀行向中國(guó)客戶提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，給予外資行國(guó)民待遇。在華外資銀行須注冊(cè)為國(guó)內(nèi)法人銀行，才能申請(qǐng)全面經(jīng)營(yíng)人民幣零售業(yè)務(wù)。
試驗(yàn)區(qū)將允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，在政策突破上小大，可能對(duì)外資銀行設(shè)立條件或開展人民幣零售業(yè)務(wù)有一定程度放但更為關(guān)鍵的是，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外匯管制基本放開的背景下，區(qū)內(nèi)銀行不僅可以經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，同時(shí)也可以直接開展外幣有關(guān)業(yè)務(wù)，這將對(duì)中國(guó)銀行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來明顯的促進(jìn)作用。
試驗(yàn)區(qū)政策首次提出允許符合條件的民營(yíng)資本可與外資金融機(jī)構(gòu)成中外合資銀行。雖然2013年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（即“金融十條”）明確提出“鼓勵(lì)民間資本投資人股金融機(jī)構(gòu)和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造”，但目前民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)還存在許多隱形障礙和門檻。而以中外合資、區(qū)內(nèi)試驗(yàn)的形式擴(kuò)大民間資本在銀行業(yè)的準(zhǔn)入，不失為一個(gè)有效路徑。