登記公告的主體，即有權(quán)發(fā)布公司登記公告的人。從各國地區(qū)立法規(guī)定來看，不外乎兩種：一種是由登記機(jī)關(guān)發(fā)布，如日本。日本《商法典》第11條規(guī)定：“登記所應(yīng)從速公告登記事項(xiàng)。”在德國，統(tǒng)一由主管登記的地方法院發(fā)布登記公告。在我國臺(tái)灣地區(qū)，登記公告由公司所在地“主管機(jī)關(guān)”負(fù)責(zé)發(fā)布登記公告。另一種是由公司發(fā)布，如我國原《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定。在2005年新修改前，我國《公司登記管理?xiàng)l例》原第48條規(guī)定：“股份有限公司應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立、變更、注銷登記被核準(zhǔn)后30日內(nèi)發(fā)布設(shè)立、變更、注銷登記公告，并應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起30日內(nèi)將發(fā)布的公告報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)備案?！辈贿^，當(dāng)時(shí)的有關(guān)立法對(duì)公司登記公告主體的規(guī)定較為混亂。原《公司登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定股份有限公司的公司登記的公告由股份公司自己發(fā)布，但對(duì)于另一種公司形式——有限責(zé)任公司的登記公告問題則完全沒有涉及。原《公司登記管理?xiàng)l例》對(duì)股份有限公司的登記公告給予明確規(guī)定，而對(duì)于有限責(zé)任公司的登記公告未涉及，留下立法空白，讓人無所適從。這是一個(gè)方面的混亂。另一個(gè)方面的混亂是《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記公告管理辦法》（1990年6月6日國家工商行政管理總局發(fā)布）的規(guī)定與原《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定存在沖突。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第23條明確規(guī)定：“企業(yè)開業(yè)登記、變更登記、注銷登記，由登記主管機(jī)關(guān)發(fā)布企業(yè)法人登記公告。未經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其他單位不得發(fā)布企業(yè)法人登記公告?！薄镀髽I(yè)法人登記公告管理辦法》則更進(jìn)一步規(guī)定，企業(yè)法人登記公告只能由國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局統(tǒng)一組織發(fā)布，其他任何部門、單位和個(gè)人不得組織發(fā)布。這樣，就與原《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定明顯沖突。雖然我們可以理解為兩個(gè)法規(guī)和規(guī)章制定頒布于《公司法》之前，只適用于非公司制企業(yè)的登記，不適用于公司登記。但畢竟公司也是企業(yè)法人，且?guī)讉€(gè)法規(guī)和規(guī)章都沒有予以明確，很容易讓入無所適從。比較而言，發(fā)布公司登記公告應(yīng)當(dāng)是公司登記機(jī)關(guān)的職責(zé)，將發(fā)布登記公告的義務(wù)轉(zhuǎn)移給作為登記申請(qǐng)人的公司是不適當(dāng)?shù)?，?duì)公司而言是不公平的。并且，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)布登記公告，可以保證公告的質(zhì)量，提高登記公告的可信度。由登記機(jī)關(guān)作為公告的主體，與由公司作為公告的主體相比，應(yīng)當(dāng)是一種更好的制度安排?；凇豆镜怯浌芾?xiàng)l例》原第48條規(guī)定所存在的弊端，我國在2005年修訂《公司登記管理?xiàng)l例》時(shí)，刪除了關(guān)于股份公司進(jìn)行公告的規(guī)定，只保留由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)布吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》公告的規(guī)定。修訂后的《公司登記管理?xiàng)l例》第58條規(guī)定：“吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)布?！逼渌怯浌鎽?yīng)適用《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)法人登記公告管理辦法》的規(guī)定。

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