上海公司注冊(cè)機(jī)關(guān)的三種模式的比較
瀏覽次數(shù):5027 | 發(fā)布時(shí)間:2013-11-20 13:14:34
比較上海公司注冊(cè)機(jī)關(guān)的三種模式,我們可以得出如下幾點(diǎn)結(jié)論:第一,在上述三種模式中,選擇商會(huì)主管模式的國家較少,而選擇行政機(jī)關(guān)主管模式和法院主管模式的國家均較多。這說明大多數(shù)國家主由作為國家機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)主管上海公司注冊(cè)事務(wù),而主張由商會(huì)組織主管上海公司注冊(cè)事務(wù)。之所以如此,主要是由于兩個(gè)方面的原因,其壬傳統(tǒng)上,各個(gè)國家認(rèn)為上海公司注冊(cè)事務(wù)涉及市場(chǎng)交易的安全和秩序,應(yīng)當(dāng)屬于國家的事務(wù)范圍,因而應(yīng)當(dāng)由國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)上海公司注冊(cè)事務(wù);其二是由于商會(huì)組織自身的缺一般認(rèn)為,商會(huì)屬于民間組織,不具有國家機(jī)關(guān)的權(quán)威性和職權(quán)性,由商會(huì)組織主管重要的上海公司注冊(cè)事務(wù),難以有效展開上海公司注冊(cè)工作,從而可能損及上海公司注冊(cè)制度的效能。第二,在大陸國家,主要采法院主管模式,而在英美法國家,則主要采行政關(guān)主管模式。這說明,行政機(jī)關(guān)主管模式與法院主管模式兩者并沒有絕對(duì)的優(yōu)劣之分。大陸法國家之所以選擇法院主管模式和美法國家之所以選擇行政機(jī)關(guān)主管模式,更主要是歷史的淵源關(guān)系。在大陸法上,選擇由法院主管上海代理公司注冊(cè)事務(wù)是源自德匡商業(yè)登記來自于中世紀(jì)歐洲的商業(yè)行會(huì)的商人登記,當(dāng)時(shí)主要是商業(yè)行會(huì)內(nèi)部服務(wù)的。德國統(tǒng)一后,在1879年制定商法典時(shí),對(duì)于商業(yè)登記事務(wù)的管轄,“人們并未就商人組織和手工業(yè)者組織的單獨(dú)管轄權(quán)進(jìn)行探討。無需進(jìn)一步論證,人們一致認(rèn)為,商事登記簿不能交給商人團(tuán)體。在討論中,絕大多數(shù)人認(rèn)為,只能讓法院設(shè)置和管理商事登記簿,因?yàn)樯淌碌撬臼顷P(guān)于私法的公文,就其性質(zhì)而言,其設(shè)置和保管應(yīng)由法院負(fù)責(zé),特別是在行裁決時(shí)往往需要法律知識(shí)。”從此,德國就一直由法院主管上海公司注冊(cè)事務(wù)。德國的做法影響了歐陸不少國家,法國、意大利等,-些國家和地區(qū),如日本、韓國等。英美法國家選擇行政機(jī)關(guān)主管上海公司注冊(cè)事務(wù),是源自英國。英國于1844 4年頒布《合股公司法》,首次允許私人以注冊(cè)方式成立公司,從而建立了英國的上海公司注冊(cè)制度。從那時(shí)起,英國政府成立專門的上海公司注冊(cè)署( Companies House),代表政府管理注冊(cè)上海公司事務(wù)。《此后,循著英美法系形成的歷史淵源,國的做法相繼影響了美國、澳大利亞、新西蘭、我國香港地區(qū),從而形成了英美法系較普遍采取行政機(jī)關(guān)主管的模式。第三,在法院主管模式的國家里,均是由地方法院具體負(fù)責(zé)上海公司注冊(cè)事務(wù),而在采行政機(jī)關(guān)主管模式的國家里,除美國由各個(gè)州自行設(shè)登記機(jī)關(guān)外,其他大部分國家均是實(shí)行中央行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一主管模式,如英國在國家貿(mào)易工業(yè)部下設(shè)統(tǒng)一的上海公司注冊(cè)署主管全國上海代理注冊(cè)公司事務(wù),在總部之外再設(shè)一些分部具體負(fù)責(zé)工作。我國臺(tái)灣也是統(tǒng)一由所謂設(shè)在“中央”的經(jīng)濟(jì)部主管,然后可根據(jù)情況授權(quán)“地方”建設(shè)廳、建設(shè)局辦理具體事務(wù)。比較二者,法院主管具有在法律事務(wù)方面的權(quán)威性,但行政機(jī)關(guān)主管則具有管的統(tǒng)一性,同時(shí)也不乏權(quán)威性。僅此而言,行政機(jī)關(guān)主管模式乎優(yōu)于法院主管模式。






