從上海公司注冊制度的功能來看，有兩點是需要強調(diào)的，一是市場主體準人和異動監(jiān)控功能，二是公司信息公共服務(wù)功能。上海注冊公司包括設(shè)立注冊、變更注冊和注銷注冊。從設(shè)立注冊和注銷注冊說，可以將上海公司注冊程序解說為公司的“生產(chǎn)”和“消滅”程序，它擔負著國家的主要市場主體（公司）的準產(chǎn)”，公司的效率，而放棄安全，則勢必“生產(chǎn)”出大量的假冒偽劣公司充斥市場，這可以說是在根基上破壞市場交易秩序，從而在根基上破壞效率。另外，上海代理公司注冊還是—／一個公司信息公共服務(wù)程序，它通過注冊機關(guān)收集（由當事人申報）、審核、公示有關(guān)公司的信息，讓社會公眾知悉、查詢，借以防范交易相對人因信息不對稱的交易風險。如果說上海代理注冊公司程序只講效率（簡易、快捷、方便）而忽視安全，就如同有的同志所主張的那樣，既不要行政機關(guān)的前置審批，也要注冊機關(guān)的實質(zhì)審查，那么如何能保證信息的真實性？如果不能保證信息的真實性，-又如何保證注冊的公信力？如此，則上海公司注冊制度純屬多余制度。：不僅如此，簡直就是巨大的社會浪費，根本談不上效率！因此，上海公司注冊的安全是必要的。但是不能因此而過分注重安全。。過分注重安全，就意味著存在不必要的成本支出，同時也意味“產(chǎn)出”的效率降低。這也不是安全和效率在上海公司注冊立法中的最佳配置。最佳的平衡點仍然是在保障司注冊基本安全的基礎(chǔ)上追求效率最大化。