這是一個看似簡單，實際非常復(fù)雜的問題。注冊上海公司是以營利為目的的企業(yè)法人，公司的一切活動，除極個別的公益活動外，均為經(jīng)營活動。而公司的經(jīng)營活動不可能也無法局限在公司登記的住所內(nèi)，也無法局限在公司登記的工商、稅務(wù)轄區(qū)內(nèi)。例如，公司可能到外地去商洽、簽訂合同，到外地去送貨，到外地去催款等，這些都是經(jīng)營活動。但是，并不能要求公司在商洽、簽訂合同的地方事先登記一間分公司，也不能要求公司在其送貨路過的各縣、區(qū)設(shè)立分公司。因為這些活動雖然也是企業(yè)的經(jīng)營活動，但并不能單獨、直接構(gòu)成企業(yè)的經(jīng)營，即使企業(yè)不設(shè)立分公夸司，企業(yè)的這些活動也不會使企業(yè)的經(jīng)營逃避工商、稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督管理。這里需要將無照經(jīng)營的“經(jīng)營”二字與企業(yè)經(jīng)營活動的“經(jīng)營”二字區(qū)別開來，無數(shù)個企業(yè)經(jīng)營活動才構(gòu)成企業(yè)的經(jīng)營，企業(yè)的經(jīng)營活動是可以超出登記的轄區(qū)的，只有由無數(shù)個經(jīng)營活動構(gòu)成的企業(yè)經(jīng)營，才是需要設(shè)立分公司的經(jīng)營。據(jù)此，作者認(rèn)為，只有代理注冊公司在公司登記的轄區(qū)以外從事的經(jīng)營活動構(gòu)成如下情形之一的，才需要在經(jīng)營活動的發(fā)生地設(shè)立分公司：
(1)以公司在登記地以外的機構(gòu)的名義對外簽訂合同的，沒有經(jīng)營資格的機構(gòu)不得對外簽訂合同；
(2)在公司登記地以外從事生產(chǎn)、加工、包裝、分裝等生產(chǎn)活動的；
(3)需要在公司登記地以外向購買者開具發(fā)票的；
(4)需要在公司登記地以外設(shè)置收款柜臺收款的；
(5)需要在公司登記地以外設(shè)置庫房或柜臺向購買者交付商品的；
(6)需要在公司登記地以外設(shè)置核算收人和支出的財務(wù)賬目的。
作者認(rèn)為在上述六種情形下，上海公司注冊需要在公司登記地以外設(shè)立分公司，否則將構(gòu)成無照經(jīng)營，除此之外，公司無須設(shè)立分公司，工商機關(guān)也不能認(rèn)定公司、在異地構(gòu)成無照經(jīng)營。